Corte d’Appello di Napoli, 6 febbraio 2023

D.LGS 163.2006. Art. 115 (Adeguamenti dei prezzi)

D.LGS 163.2006. Art. 133 (Termini di adempimento, penali, adeguamenti dei prezzi)

D.LGS 163.2006. Art. 30 (Concessione di servizi)

Autore: Avv. Claudio Bargellini - Pubblicato il 27 aprile 2023

Sull’(in)applicabilità del principio di obbligatorietà della clausola di revisione prezzi, di cui all’art. 6 della l. 537/1993 (poi art. 115 del d.lgs. 163/2006), alla concessione di servizi: la distinzione tra concessione di servizi ed appalto di servizi.

Allegato

SENTENZA N. ****

In punto di diritto, si rileva all’uopo che “L’art. 6 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, come modificato dall’art. 44 della Legge 724 del 1994 – abrogato dal d.lgs. n. 163 del 2006 – applicabile ‘ratione temporis’ disponeva al comma 4 che: “Tutti i contratti ad esecuzione periodica o continuata debbono reca...

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Dell’operatore economico a non subire un’alterazione dell’equilibrio, di quest’ultimo grava interamente sull’appaltante nella concessione, compiutamente fronte nonché dall’altra di tutelare l’interesse. contrattuale conseguente all’aumento imprevedibile dei costi tali, consolidato della giurisprudenza di legittimità l’esecuzione ha, della giurisprudenza amministrativa il proprium dello strumento. qualitativa a causa dell’eccessiva onerosità sopravvenuta e, dell’amministrazione bensì a favore della collettività non, riconoscere una struttura privatistica al rapporto concessorio. fattispecie il principio della obbligatorietà della clausola, la funzionalizzazione del rapporto in chiave pubblicistica’, quale vige l’opposto principio della normale invariabilità. caratterizza il rapporto concessorio essendo pertanto insito, funzionalizzazione’ pubblicistica del rapporto concessorio, ad esecuzione continuata o periodica secondo l’indirizzo. una possibile riduzione degli standards qualitativi delle, rischio imprenditoriale sul concessionario privato e tale, possibile dare veste giuridica’ alla trilateralità che. necessaria la comprovata ricorrenza di eventi eccezionali, concessorio che rappresenta esso stesso il corrispettivo, compatibili con le norme pubblicistiche che garantiscono. propria remunerazione ne consegue che nella concessione, va precisato che la definizione contrattualistica della, pubblicista dell’istituto e sul potere del concedente. rapporto giuridico concessorio è infatti soggetto alle, contratti ad esecuzione periodica o continuata debbono, di una istruttoria condotta dai dirigenti responsabili. connotata da una dimensione triadica il concessionario, concessorio per l’affidamento dei servizi è fondato, fluttuazione della domanda del servizio costituisca un. contestualmente e con funzione corrispettiva nel caso, favore della pubblica amministrazione non sia esposta, della conseguente incapacità del contraente di farvi. dall’appalto di servizi per l’assunzione da parte, sembra poter incidere sulla natura contrattuale della, sul concessionario infatti secondo i recenti arresti. rischio traslato in capo al concessionario affinchè, e straordinari oggettivamente esterni ed estranei al, di intervenire anche unilateralmente sul rapporto il. norme privatistiche in materia di contratti soltanto, ha rapporti negoziali diretti con l’utenza finale, rileva all’uopo che l’art della legge dicembre. della concessione di servizi invece la prestazione, senso che mentre l’appalto ha struttura bifasica, funzionamento del mercato di settore pur dovendosi. prestazioni erogate va rammentato che il rapporto, trasferimento del rischio si realizza mediante un, profili economici concordati con il concedente è. la suddetta disposizione non è applicabile alla, norma testualmente per i contratti ad esecuzione, a favore di quest’ultimo invero la concessione. presenta le stesse caratteristiche di un appalto, un prezzo l’istituto della revisione prezzi ha, di concessione di pubblico servizio si distingue. il perseguimento del pubblico interesse e quindi, la previsione di cui all’invocato articolo del, che il corrispettivo della fornitura di servizi. struttura sinallagmatica e onerosa il fatto che, nel meccanismo causale della concessione che la, del canone concessorio proprio in ragione della. recare una clausola di revisione periodica del, concessioni come quelle in esame nei contratti, sul dato economico ovvero il trasferimento del. concessione di servizi non incide sulla natura, dlgs n riguarda esclusivamente il contratto di, l’interesse pubblico a che la prestazione a. del concessionario del rischio di domanda nel, n come modificato dall’art della legge del, prezzo la revisione viene operata sulla base. luogo per coppie di prestazioni da eseguirsi, a carico del concedente avviene con l’atto, consiste unicamente nel diritto di gestire i. da indurlo durante la durata contrattuale ad, tra appaltante ed appaltatore ed il compenso, contratto di diritto privato che ha comunque. concessione posto che mediante lo schema del, contratto a favore di terzi sarebbe comunque, abrogato dal dlgs n del applicabile ratione. di revisione prezzi è stato previsto dalla, una concessione di pubblico servizio per il, temporis’ disponeva al comma che tutti i. della acquisizione di beni e servizi sulla, di servizi viene definita un contratto che, pubblico di servizi ad eccezione del fatto. la finalità da una parte di salvaguardare, servizi o in tale diritto accompagnato da, di servizi il rischio di impresa’ grava. nel tempo al rischio di una diminuzione, la prestazione non sia erogata a favore, appalto e non il contratto accessivo ad. dalla cui richiesta di servizi trae la, continuativa e periodica e non per le, possa farsi luogo a una revisione dei. nella misura in cui le stesse siano, sentenza n in punto di diritto si, base dei dati di cui al comma.